本文旨在明晰政策大环境的前提下探究监管背后的逻辑，从而为行业从业者提供一些参考意见，不代表笔者对监管的公开评论。且作为行业从业者，笔者希望监管的执法也要兼听则明，有力度也要不失尺度和温度。

金融安全与比特币

金融安全关乎国家根本利益，是国家安全的重要组成部分，也是经济平稳健康发展的重要基础和前提。

自党的十八大以来，与金融安全有关的话题，两次成为中共中央政治局集体学习的主题。

在当今全球金融市场剧烈动荡的形势下，更要稳抓金融安全。维护金融安全关系国家战略全局。

从2020年底开始，加密数字资产市场开启了牛市。先是以比特币和以太坊为代表的主流数字资产不断突破新高。比特币一度突破64800美元，是上一轮牛市最高点的3倍多。而以太坊币价也不断突破最高点，最高至4370美元。

进入今年四月，狗狗币迎来了暴涨。而以狗狗币为代表，紧随其后的其他Meme类代币，如SHIB（柴犬币）、AKITA（秋田犬币）、PIG（猪币）也迎来暴涨，FPMO情绪弥漫。

如果说“全民炒币”是一种夸张的说法，那么加密数字资产“出圈”应该是一种客观的评价。在监管看来，比特币是这些加密资产的代名词。

先是三家协会发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》。

后是在5月21日，在由刘鹤主持召开的国务院金融委第五十一次会议上，明确指出：坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

比特币的挖矿和交易，指向的就是比特币产业（加密资产行业），监管剑指行业，到底有什么金融风险？到底怎么威胁了金融安全？

从传统的证券发行和交易市场来看，世界各国对证券发行都秉持着严厉监管的态度，从而保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和公共利益。

在长久实践的过程中，各国对证券发行和交易的监管思路和框架日臻成熟。监管的重点都在于保护证券市场投资者，并普遍遵循着“监管强度与投资者利益受损的可能性呈正比，与投资者自身的专业水平和风险承受能力呈反比”的监管逻辑。

如果在以前，加密资产交易也好，比特币挖矿也好，毕竟是小众市场。但是历经十载发展，且随着去年年底以来，比特币出圈儿，越来越多的对区块链所知甚少、风险承受能力较低的普通民众参与了进来，体量就有了。

加之“非法集资+区块链”被不法分子利用，资金盘横行（比如Plustoken、Wotoken等），早有数以万计的普通投资者损失惨重。 (责任编辑：admin)