在2021年之前，国家监管层对虚拟货币的监管，主要有2013年12月中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等五部委发布的《关于防范比特币风险的通知》，以及2017年中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》重申《通知》规定。

2021年打击虚拟货币力度之大、速度之快，可谓我国历史之最。

在多个条文政策的严打下，各省市迅速反应，内蒙古、四川、江苏、海南、云南、贵州与河北等地先后发文打击虚拟货币交易与“挖矿”活动。截至今年10月份，我国虚拟货币“挖矿”矿场已经基本清零。我国“挖矿”算力从全球占比第一到清零，只用了不足两个月。

国家信息中心中经网管理中心副主任、《链改：区块链中国思维》作者朱幼平向记者表示：“自2017年央行会同七部委发布了‘94禁令’后，2021年进一步加大了加密货币领域的监管力度。除之前发币项目、交易平台及为这些项目提供代理业务被禁止外，2021年严监管组合又有进一步新的变化，如：一是以前灰色地带的比特币等挖矿被明确禁止；二是境外加密货币交易平台（含OTC、钱包等）不再允许为境内公民提供服务；三是各金融机构不允许提供加密货币支付结算等服务；四是不允许为海外加密货币项目提供技术、宣传等服务等。

“此外，除公民在自担风险仍有持币和转让自由外（实际上公民已无法正常途径持币炒币，持币炒币不仅有行情风险，还有维权风险），我国在加密货币领域实行了‘全链条’严监管措施。”朱幼平进一步表示。

截至2021年年底，虚拟货币交易平台、虚拟货币“挖矿”企业、虚拟货币衍生品金融企业以及虚拟货币相关媒体几乎彻底退出中国历史舞台。第九城市、比特矿业等转型虚拟货币“挖矿”的上市企业，也彻底转移国外，中国基本退出世界加密行业发展。

朱幼平认为：“2022年加密货币严监管政策组合不会放松，只会常态化。我国在区块链和加密货币领域采用的是‘扬链禁币、守正创新’政策。加密货币‘全链条’严监管并不意味着区块链行业不发展。实际上，随着元宇宙、Web3、DAO等新概念落地，我们提倡的链改，即区块链赋能实体经济，仍然是宏大叙事具有海量发展空间。”

从受保护资产到“挖矿”合同无效

在司法层面，2021年对虚拟货币相关案例的判决也有了较大的转变。

2021年12月，北京朝阳区法院、东城区法院先后宣判比特币挖矿合同无效，甚至加密货币相关电信诈骗都难被立案。多个虚拟货币相关涉嫌违反犯罪事件也成为行业焦点，如星际联盟涉传销被批捕等事件对行业影响颇深。 (责任编辑：admin)