国会利益

在国会，司法委员会由精力充沛的主席领导，他们对数字货币持怀疑态度，并广泛支持强有力的联邦法规。众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters 和参议院银行委员会主席 Sherrod Brown 就加密货币举行了国会听证会，并渴望建立监管护栏。

6 月，沃特斯宣布她正在组建一个工作组，以解决对加密货币日益增长的担忧。该公告是在委员会关于数字货币的听证会上发布的。沃特斯表示，该组织将“与监管机构和专家合作，深入研究这个知之甚少且监管最低的行业。”

参议员伊丽莎白沃伦已成为呼吁加强参议院方面的监督和监管的领导人。在 7 月 7 日致美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 的一封信中，沃伦提出了对加密货币市场的担忧，并表示：

“由于这个监管不足的市场对消费者的伤害是真实的，并且在缺乏有效的 SEC 法规的情况下继续扩散。”

她问 Gensler 国会是否需要授予 SEC 更多的权力，以便委员会能够“弥补监管方面的现有差距，这些差距使投资者和消费者在这个高度不透明和动荡的市场中容易受到危险的影响。”

根斯勒基本上同意沃伦的观点。他在回应信中，他说，他相信“使用这些平台的投资者没有得到充分保护。” Gensler 补充说，美国证券交易委员会需要“额外的权力来防止交易、产品和平台陷入监管漏洞”，以及“在这个不断增长和动荡的行业中保护投资者的更多资源”。

监管监督

Gensler在 8 月 3 日阿斯彭安全论坛的演讲中表达了他的担忧，我们将加密货币称为“狂野西部”。他说他们缺乏足够的投资者保护，并且“资产类别在某些应用程序中充斥着欺诈、诈骗和滥用行为。投资者无法获得严格、平衡和完整的信息。”

Gensler 表示，代币应该像证券一样进行注册和监管，并且“适用证券法”。这种态度并没有背离他的前任。2018 年，时任美国证券交易委员会主席杰伊克莱顿告诉参议院银行委员会，在某种程度上“像 ICOs [初始代币发行]这样的数字资产是证券——我相信我见过的每一个 ICO 都是证券——我们有管辖权，我们的联邦适用证券法。”

Gensler 还表示，促进“买卖和借出加密货币”的平台应在委员会下注册和监管，“除非它们符合豁免条件”。例如，稳定币“可能是证券和投资公司”，这意味着 SEC 将对它们应用“全面的投资者保护和其他联邦证券法”。

此外，Gensler 表示，委员会正在研究“提供加密资产敞口的投资工具”，并预计“根据《投资公司法》（'40 法案）就交易所交易基金 (ETF) 进行备案”。他补充说，美国证券交易委员会正在寻求对“经纪交易商的加密托管安排以及与投资顾问有关的安排”发表评论，并正在寻找“最大限度地提高这一领域的监管保护”的方法。 (责任编辑：admin)