“我曾多次听到过加密行业的专家提示不要过多监管，它将损害创新，自由市场将解决所有的问题，美国需要具有全球竞争力。但是，如果没有秩序和规则，创新只会暴露在潜在的危险之中。”

　　本次听证会各方代表的发言虽然时间不长，仅有2小时，但比上周的 5 小时加密听证会更具争议性。听证会上稳定币批评者与捍卫者各抒己见，提出了一系列相互冲突的观点。下面白泽研究院为大家精选了各方代表的重要发言。

　　作为本次听证会的另一位主持，图米的观点与主席不同，他认为，稳定币可以加快支付速度，尤其是跨境汇款，它们可以降低成本，它们可以通过不可变和透明的交易记录帮助打击洗钱和恐怖主义融资。

　　图米同意稳定币需要一个新的监管制度，“稳定币的监管应该在美国和全球范围内进行严格的定制和协调，此外，监管应寻求维持美国的国际竞争力。监管机构应该承认，私人发行的稳定币不会破坏美元的国际地位，但管理良好的稳定币实际上可以支持它。最后，监管应该允许稳定币与当前的金融体系互操作。”

　　在听证会开始之前，图米在银行委员会网站上发布了稳定币监管的原则，但却与上个月总统金融市场工作组发布的《稳定币监管报告》恰恰相反：“稳定币的发行不应仅限于受保险的存款机构。”

　　图米提出了以下原则，这将影响他即将推出的稳定币立法框架：

　　· 稳定币发行不应仅限于受保存款机构。

　　o 首先，稳定币发行商的商业模式与传统银行不同。

　　o 其次，要求所有稳定币发行商都成为银行会扼杀创新。

　　o 第三，支付活动的监管应创造一个公平的竞争环境。

　　· 稳定币发行商将根据其商业模式从至少三种监管制度中进行选择：

　　o 根据传统的银行章程运营；

　　o 根据新立法获得专为稳定币供应商设计的特殊用途银行章程；

　　o 在现有州制度下注册为货币传送者，并在 FinCEN 联邦制度下注册为货币服务企业。

　　· 所有稳定币发行商都应采取明确的赎回政策，披露有关支持稳定币的资产的要求，并可能满足流动性和资产质量要求。

　　· 商业实体应该有资格发行稳定币，只要他们遵守这些制度。

　　· 无息稳定币不一定像证券一样受到监管。

　　· 监管应保护使用稳定币的个人的隐私、安全和机密性，包括允许客户选择不与第三方共享任何信息。

　　· 鉴于稳定币等新兴技术，《银行保密法》下的金融监督要求应现代化，包括对现有金融机构的要求。