2020年10月2日，欧洲中央银行（ECB）发布了《数字欧元报告》（《Report on a digital euro》）。该报告由欧洲中央银行数字货币高级工作组编写，是欧洲中央银行发布的首份有关数字欧元的综合报告。

报告阐述了根据当前欧元体系政策确定设计数字欧元的核心指导原则，分析了发行数字欧元的原因、影响、法律、功能和技术方面的考虑以及相关后续工作。报告指出现在致力于数字欧元的具体设计还为时过早，但任何类型的设计都必须满足此份报告中确定的一些原则和要求，同时遵守相关立法。此外，此份报告将成为与公民和其他外部利益攸关方对话的基础，这是公众协商的起点，鼓励每个人都参加。同时值得关注的是，报告强调了数字欧元不是加密资产或“稳定币”，并提及分布式基础设施的批量应用的相关问题。

设计数字欧元的五项核心指导原则

目前，针对未来如何发行数字欧元仍未有定论，但报告指出，未来任何类型的设计都应遵循以下五项核心指导原则：

第一，数字欧元只是欧元的另一种提供方式，而非平行货币。因此，它应与其他形式的欧元（如钞票、中央银行准备金和商业银行存款）同等可兑换。

第二，数字欧元将是欧元体系的负债，而非加密资产或“稳定币”。数字欧元的发行和流通不应给欧元体系带来不必要的金融风险，这意味着以数字欧元形式发行的央行货币数量应始终在欧元系统的控制之中。

第三，所有欧元区国家的潜在用户都应平等地使用数字欧元。私人中介机构应在监管下使用其专业知识，参与提供支付服务。

第四，央行发行数字欧元的计划不应对数字零售支付领域的高效私人解决方案有任何的阻碍或限制。

第五，数字欧元必须像其他任何形式的欧元一样得到信任。

发行数字欧元的原因：可能场景和潜在需求

报告中提到，发行数字欧元也许会是欧元体系的一个可行选择，以实现央行核心职能相关的情景和欧盟经济政策相关的目标。

场景一：发行数字货币可支持欧洲经济的数字化和独立性。向公众开放的数字欧元将有助于金融业的数字化，从而推动整个经济的数字化。它还可以通过提高支付服务提供商的业务流程效率和支持新的商业模式来降低成本。

要求1：增强数字效率。数字欧元应始终与最先进的技术保持同步，以便最好地满足市场需求。

场景二：现金作为支付手段的作用显著下降。报告指出，2019年进行的欧元体系支付研究的初步结果表明，电子支付在支付总额中所占的份额正在增加。同时，各国在使用现金支付方面的差异仍然显著。报告还提到虽然目前还不能就COVID-19危机对现金使用的影响得出明确结论，但它可能会加速支付习惯的改变，增加电子支付的使用。 (责任编辑：admin)