原文标题：《独家：地方政府发文支持丰水挖矿 18 年以来首次 四川或大规模开放》
撰文：吴说区块链

吴说区块链获悉，四川雅安市人民政府近期已正式出台《关于建设水电消纳示范区支持区块链产业发展的实施意见》。消息人士指出，这或是 18 年以来首次有地方政府明确出台文件支持丰水期挖矿，非常罕见。更有消息称四川更多地区或陆续开放。

这份实施意见文件指出，要充分发挥我市水电资源优势，抢抓区块链产业发展重大战略机遇，推动区块链技术和产业健康有序发展，促进水电资源高质量消纳，培育我市经济发展新的增长点。

文件还表示，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成水电充分消纳，区块链产业健康、有序发展的共赢格局，将雅安建设成为全国有影响力的区块链产业集聚地。

文件称，要积极引进区块链龙头企业，按照「交易电价+输配电价+政府性基金及附加」方式确定用户电价。但也要求用电企业投资 500 万元以上；具有 IDC 资质，从事区块链研发和相关技术创新活动，具备相应相关资质条件或证明，与供电公司签订正式《供用电合同》和《并网调度协议》。

全球百分之 70% 的加密货币矿场在中国，中国 70% 的矿场在四川。包括雅安在内的四川西南部、大渡河流域汇集了全球大部分算力。丰水期来临，电价可能低过 0.2 元，

2019 年 8 月，四川省政府办公厅曾印发《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》，确定将在甘孜、攀枝花、雅安、乐山、凉山、阿坝等 6 个市州分别开展水电消纳产业示范区试点。这些地区地处偏僻、交通不利，用电量较大的重工业几乎不可能在当地投资，唯一产生实质用电量的还是挖矿企业。

《实施方案》提供两种电价核算方式由用电企业自主选择。其中一种方式是全年综合电价，交易电价由用电企业和发电企业按照不高于每千瓦时 0.22 元的水平协商确定，输配电价按单一制每千瓦时 0.105 元执行。另一种是按弃水电量电价来核算，弃水电量电价指用电企业在 5-10 月仅利用弃水电量时的电价形成方式。

不过，对于四川当地的支持政策，矿工们反应不一。

有矿工认为，行业受到政府认可、走向合规化是好事，可以让矿工们减少对政策变化的担忧。但也有矿工认为，文件出台后不允许私自从发电企业接线用电，还要增加政府性基金，矿场成本会有所增加。尤其是马上比特币产出减半后，矿场收益大概率随之减半，许多上一代矿机停机，无法接受和规划带来的成本增加。

吴说区块链获得的另一份雅安宝兴县的文件也强调，要「重点打击部分发电企业擅自向外转供电、扰乱供用电秩序和危及电网安全等违法行为，切实保障正常的供电秩序」。

关于挖矿 / 矿场，中国政府唯一的表态是在 2018 年 1 月 2 日，互联网金融风险专项整治办工作领导小组（以下简称互金整治办）下发内部文件，要求各地引导辖内企业有序退出「挖矿」业务，并定期报送工作进展。文件指挖矿行业浪费资源、助长虚拟货币炒作。

2019 年发改委产业结构调整指导目录征求意见稿，曾将加密货币挖矿列为淘汰产业，但 11 月 6 日公布正文又删除了这一条目，显示经过各界游说，经济民生层面的监管层对于挖矿留有余地。

对于挖矿行业，中央政府尤其是金融监管机构态度中间偏负面，但以地方实际情况来说，目前中国西南、西北等贫困地区能源过剩、县市债务危机严重，挖矿行业对于地方政府来说是不愿抛弃的财源。因此地方政府多选择或明或暗支持，这也是此次雅安罕见出台文件支持丰水期挖矿的背景。

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