来源：链得得，作者：大文

2月底，内蒙古发改委就《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）征求意见，措施提出，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021 年 4 月底前全部退出。

“十四五”期间，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。

该征求意见稿是内蒙古自治区因2019年度能耗双控目标任务未完成而提出的。

2月2日，国家发改委会同有关部门对各省（区、市）2019年度能源消费总量和强度双控措施落实和目标完成情况进行了考核，并在通报中对考核结果为未完成等级的内蒙古自治区予以通报批评。“征求意见稿”中也明确指出，目标是确保完成自治区“十四五”能耗双控目标任务。

这份“征求意见稿”中对于虚拟货币挖矿项目的态度非常严厉，除了提出将合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目外，还计划全面清理关停虚拟货币挖矿项目，并在2021年4月底前全部退出。

值得注意的是，“征求意见稿”将虚拟货币挖矿归类为“落后和过剩产能”，与《国家产业政策指导目录》（2019版）淘汰类并列。

其他“落后和过剩产能”还包括焦炭（兰炭）、电石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇等。虚拟货币挖矿被归类为落后产能并非第一次，新疆、内蒙古等地都曾出台政策限制或禁止在当地开展挖矿业务。

为什么挖矿是落后产能？

虚拟货币挖矿业务在上述省份受到限制的主要原因是，矿场的收入并不透明，对本地产值增长并无较大的推动。

以内蒙古自治区为例，“征求意见稿”中明确了能耗双控目标：2021年全区能耗双控目标为单位GDP能耗下降3%，能耗增量控制在500万吨标准煤左右，能耗总量增速控制在1.9%左右，单位工业增加值能耗（等价值）下降4%以上。

这里的关键指标是单位GDP能耗，也是判断什么是落后产能的主要依据。换句话来说，在监管看来，挖矿业务是一项高能耗、低产值的行业。但众所周知，在比特币价格飙升的背景下，挖矿实际上能够获得丰厚的利润。

为什么会产生这种政府认为不赚钱，但矿场实际上却收益颇丰的状况呢？这与矿场实际的运营方式直接相关。

链得得App就此采访了数位矿业从业者发现，矿场在实际运营时，大多会以数据中心的名义进行注册，以托管费和服务费的数额申报企业收入。

矿场老板张龙告诉链得得App，以云计算、大数据数据中心立项，然后通过高科技产业园区的招商引资政策入驻园区，实际主营挖矿业务是业内公开的秘密。“不少地区对数据中心是有补贴的，尤其是电费，”张龙说，“立项审批也会容易得多。” (责任编辑：admin)