5月21日、22日，全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议将正式召开。自区块链被确定为科技发展的“顶层设计”后，各地政府和企业都在大力发展区块链。今年，区块链又被纳入新基建范围，区块链的重要性突显。因此，今年的人大代表和政协委员提出了众多关于区块链的建议，主要聚焦区块链政策、区块链应用以及区块链与其他科技的融合发展。

建议政府出台区块链扶持政策

全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙：建议集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。

当前，我国区块链的领先优势主要体现在应用领域，但在基础研究、关键技术和核心专利方面依然较为薄弱，相当一部分核心技术没有掌握在自己手中，从长远来看有较大的风险隐患，不利于产业安全和国家安全。

要出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持；加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文表示：作为推动区块链创新发展的重要力量，各级政府要当好“引导员”“推广员”和“监督员”。国家应尽快出台区块链发展规划，将其作为信息化、数字化战略重要组成，引导创新资源向基础研究、核心技术突破倾斜，构建技术标准体系，引领各类研发机构、形成功能互补、良性互动的协同创新格局。各级政府切实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的同时，打造区块链竞争新高地。各级政府要积极推动区块链技术应用。特别是在国家战略需求的重大领域建立开放共享的区块链创新平台，推动区块链研究、应用一体化融合发展。此外，巩富文建议加强区块链法治保障，抓紧制定区块链法，出台数字货币监管规则，落实依法治网要求，建立电子数据保护制度。

加快区块链在金融、支付、医疗等产业应用

全国政协委员、原保监会副主席周延礼表示：保险业应重点做好几方面工作。其中包括，将大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等技术应用于长期护理保险业务，打造智能化、智慧化的长期护理保险运营管理服务体系。

全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文表示：当把区块链应用于数字金融、医疗服务、版权保护、商品溯源等领域时，区块链将为这些领域的管理者和服务者提供可靠数据信息，可以实现社会治理数字化。其次，区块链可以提升社会治理智能化水平。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能。

全国政协委员、证监会科技监管工作委员会副主任张野表示：未来在证券基金期货行业信息技术管理方面，需要探索金融科技创新应用。探索建立资本市场金融科技监管沙箱。探索人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术在证券基金期货行业的创新应用。开展行业数据治理工作，建立数据标准化体系，持续推动金融科技和监管科技研究及应用实施。

全国人大代表、郑州银行董事长王天宇：当前中小银行正积极运用人工智能、区块链、生物识别、云计算、大数据等金融科技手段，推动管理提升、业务转型、严控风险，取得了明显成效。但中小银行在数字化转型中还存在监管政策不明朗、数字金融治理相关的法律法规不完善等方面的制约。 针对中小银行数字化转型过程中的难点，王天宇给出了三点建议。其一是应适度放宽对中小银行数字化转型方面的监管；其二，应完善个人信息权利保护的法律法规；其三，建议搭建交流平台。

全国政协委员程静：产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向，如何在不同的产业领域里，如航空、物流、金融、医疗等领域真正用区块链改造产业底层，实现产业的互联互通，对中国未来的产业基础和产业优势有重要的集成作用。

我们应当应工业互联网与区块链技术进行有机地协同，鼓励企业将生产制造环节的监控、管理以及必要的采购、销售等数据，通过区块链技术全程串接;将工业生产提升到云生产，或者说网络化生产，这是社会化大分工的延续;政府层面要大力支持全社会进行相关区块链平台的建设，促进大型企业、银行等市场主体对链上数据的采信;还要将零售智能终端设备与工业互联网+区块链平台对接。”

全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜，今年拟提交关于推进长三角支付清算一体化建设的建议。她建议，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域。

围绕新基建，促进AI、物联网、5G、区块链等技术融合发展

全国人大代表孙丕恕表示：我今年主要关注围绕着新基建一些相关内容，一个是关于计算中心的建设，第二个实际上就是怎么来给中小企业赋能发展工业互联网，（第三）我们现在讲实际上就希望能把区块链技术用于整个质量提升工程解决质量强国问题。

全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟表示：应该加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设，利用人工智能、大数据、区块链、5G和物联网等新一代信息技术，构建一个城市信息模型和平台型人工智能中枢。

全国政协委员、福建省工商联副主席欧宗荣表示：人工智能、物联网、区块链、5G、大数据等现代科学技术的快速发展，为社区交通管理、物流供应、应急灾备、信息溯源、人员健康等全面数字化管理提供了可能。政府部门可加大对社区特别是老旧小区改造治理的财政投入力度，充分运用现代科技，强化社区物业管理物防、技防、人防建设，打造“智慧社区”。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰表示：在今年两会提出5条建议，其中第二条建议为结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。

建议应用物联网技术保障疫苗接种安全。利用物联网技术将各地预防接种门诊进行联网，将城市疫苗网连接成区域网、全国网，形成覆盖全国的疫苗安全及信息化生态平台，实现全国疫苗的信息共享和统筹管理。