因此,央行应该根据所在地区的特定环境和需求,定制其数币研发计划。 经验二:金融稳定和隐私考虑对于央行数币的设计最为重要 中央银行致力于最小化央行数币对于金融中介和信贷创造的影响,这对于经济平稳运行非常重要。我们调研的国家所发行的央行数币都是不计息的—这使得数币在发挥效用的同时不具有传统银行存款那样的吸储能力。 我们还发现所有三个活跃的央行数币项目—巴哈马群岛、中国以及东加勒比货币联盟—均设置了央行数币的持有上限,这一做法也是为了防止大量银行存款被突然兑换成央行数币。 设置央行数币的持有上限,也有利于在防范不法资金流动的同时,满足用户隐私保护需求。如果洗钱和恐怖主义融资风险较低,那么持有小额央行数币就无须对用户身份进行强认证—这对金融普惠是一个利好。当然了,正如你提着一袋现金去银行存款会碰到的情况一样,要进行大额交易或持有大量数币,都会面临更加严格的审查。 在很多国家,公众对于隐私的顾虑是央行数币立法和落地的潜在障碍,因此对于政策制定者来说,兼顾用户隐私和金融稳定,是至关重要的。 由此可以归纳出经验三:平衡 引入央行数币意味着在设计和政策的发展中寻求微妙的平衡。要把设计做对,需要时间、资源,以及持续不断的经验总结—包括跨国经验分享。在很多时候,这也意味着与私营部门的密切合作,以便成功地分发央行数币,向用户提供电子钱包和特色服务,以及推动技术进步等。 同时,政策方面的重要程度也是无以复加的,包括发展新的法律框架、新的监管规则和新的法律制度等。 无论是设计还是政策,央行数币都需要通过谨慎计划,来满足金融普惠等政策目标,同时避免出现不好的溢出效应,如可能损害金融稳定的突发性资本外流。 综上所述,谨慎的设计和政策安排,有助于巩固公众对于央行数币的信任。当然也不能忘了,对货币的信任也必须依靠有着可靠履职历史的中央银行。引入央行数币不是要替代这一长期以来建立的信任基础,这种信任是一种可以让货币更好润滑经济的公共产品。 如果真的发行央行数币,其成功与否将取决于足够的信任。同时,成功的央行数币也应不断增加公众对于央行的信任。 时间有限,我就此总结如下: 货币历史正在翻开新的一页,很多国家都在寻求保存其传统货币和金融系统的关键要素,同时也在研发新的数字形态的货币。今天发布的报告告诉我们,要成功完成央行数币研发,政策制定者们需要妥善处理诸多有待解决的问题,技术困难和政策权衡等。 (责任编辑:admin) |