Web3.0创新发展战略

　　Web3.0有望大幅改进现有的互联网生态系统，有效解决Web2.0时代存在的垄断、隐私保护缺失、算法作恶等问题，使互联网更加开放、普惠和安全，向更高阶的可信互联网、价值互联网、智能互联网、全息互联网创新发展。作为公共基础设施，Web3.0的建设不仅需要发挥私人部门创新精神，通过大众创新，竞争择优，更需要国家顶层设计以及宽严相济的治理框架给予规范和引导。

　　一是建设高质量的分布式基础设施。不少行业人士将Web3.0称为“寒武纪创新爆炸”。但目前很多技术要素与基础设施仍然不完善，如开发工具、技术标准、商业模式、分布式身份管理等均处于初级阶段。建议加大芯片、密码学、物联网等相关技术研发投入和产业布局，在此基础上建设权属清晰、职责明确、安全可控、高效利用的新型数据基础设施。

　　二是推动治理良好的技术创新。通过创新试点机制，为新型的可编程金融和可编程经济提供“安全”创新空间，降低创新成本和政策风险。在试点过程中，不断改进完善监管重点、工具、手段、规则和制度安排，实现创新与安全的平衡。探索构建以用户为切入点、以建设者为核心、以智能合约为重点的新型监管框架，加强反洗钱和反恐怖融资。加强Web3.0网络治理，维护国家数字主权，避免分布式网络沦为暗网、非法交易网络、洗钱的“天堂”。

　　三是建立通用标准，增进互操作性。TCP/IP、HTTP、SMTP、TLS/SSL作为Web2.0的标准协议，是目前互联网开放协作的基础。与此类似，Web3.0同样需要建立通用标准，避免各分布式网络成为新的孤岛。政府应为标准制定提供支持，在行业、国家、国际标准制定中发挥积极作用。

　　四是建立清晰、公平的税收规则。加强数字税理论研究和实践探索，密切跟踪数字税国际改革进展，积极参与国际税收规则制定，结合我国数字经济发展实际建立规范、公平、科学、合理的数字税制度。

　　五是建立针对DAO的法律框架。DAO是无组织形态的“组织”，是Web3.0的新型经济协作机制。建议在国家层面针对DAO建立一个明确的法律框架，使其履行普通企业一样的法律义务和权利，如申报、纳税、开设银行账户、签署法律协议等，从而充分扩展分布式经济的合规创新空间。

　　目前，Web3.0概念的内涵和外延还在不断丰富和拓展，这是一个动态演进的过程。如何及时跟进、明辨方向、有序竞争、创新引领，需要业界、学界、监管部门集思广益，共同推进。