2021年1月27日,国际清算银行(BIS)发布了关于中央银行数字货币(CBDC)的第三次调查结果,并以“准备好了,稳定,去吗?(Ready,steady,go?)”作为标题。报告中展示了2020年末BIS对65家中央银行进行的调查结果。这些调查涉及它们参与CBDC工作、动机和发行CBDC的计划。各国中央银行还交流了关于CBDC的法律框架以及对辖区中加密货币和稳定币使用情况的评估的观点。 报告显示,在2020年Covid-19大流行期间,关于CBDC的研究仍在迅速进行。参与调查的绝大多数中央银行(占86%)正在积极研究CBDC的利弊。总体而言,各国正进入CBDC研究的更高级阶段,并逐步向试点推进。从全球范围来看,各国对CBDC的兴趣受到国内实际情况的影响,数据显示:在新兴市场和发展中国家,中央银行研究CBDC的动机相对较强。 从CBDC研究来看,提高金融普惠性和支付效率的目标推动了零售型CBDC的研究工作,但一些研究较为领先的中央银行对发行CBDC的计划越来越谨慎。同时,各国越来越意识到CBDC对跨境金融的影响,需要开展国际合作以寻找共同点和协作点。 在未来三年中,很可能发行零售型CBDC的中央银行将覆盖世界五分之一人口。但是,大多数中央银行在可预见的将来仍不太可能发行CBDC。 调查情况 本次调查是在2020年第四季度进行的,样本涉及65家银行,其中21家中央银行属于发达经济体(AE),44家属于新兴市场和发展中经济体(EMDE),覆盖全球72%的人口,占全球经济产出的91%。 为确保一致性,本次调查与2018年和2019年调查的大多数问题保持不变,但添加了一些问题来研究Covid-19大流行的影响。调查中主要询问中央银行是否在对CBDC进行工作,如果是,则进一步询问CBDC的类型以及工作的进展、动机并询问了当前对可能发行CBDC的期望,以及中央银行是否具有发行CBDC的合法权力。 调查结果显示 1.中央银行对CBDC的兴趣进一步增加 在过去的四年中,积极从事CBDC研究工作的中央银行的比例增加了大约三分之一,现在达到86%。调查数据显示,与零售CBDC相关的工作越来越受欢迎,越来越多的中央银行要么同时关注批发和零售业务,要么将工作范围缩小到仅零售业务。目前仍未参与任何CBDC工作的中央银行均位于较小的辖区。研究还表明,在手机使用率高、创新能力强的国家中,CBDC研究的热情更高。 目前,大约60%的中央银行正在进行实验或概念验证,而14%的中央银行正在进行试点安排。需要注意的是,加强CBDC研究工作并不代表实际启动CBDC发行的决定。 2.发展中经济体研究零售型CBDC的动机更强烈 总体而言,研究结果表明,各国对CBDC研究的动机不同,研究批发和通用CBDC的动机也有所不同,各国实际情况(如国家支付系统的发展和结构状况以及管辖范围内的金融包容程度)决定了研究的动机。 (责任编辑:admin) |