美国证券交易委员会（SEC）此前已拒绝了多只比特币ETF的申请，担心比特币价格可能被操纵，且担心比特币流动性不足。英国央行行长安德鲁·贝利1月25日在达沃斯世界经济论坛“数字货币”专题讨论时公开表示，监管要关心数字货币金融犯罪问题，并对数字货币的波动性和“价值的稳定性”表示担忧。欧洲央行行长拉加德、美国财政部长耶伦在1月也先后发出相关言论。

（四）大型互联网企业借势数字货币开发新型分布式商业模式

这一轮数字货币的主要推手是新兴互联网企业，从扎克伯格到马斯克，无论是发起Libra还是炒作比特币、狗狗币，都在尝试以在线社交、新能源等新技术业态发动新型数字化金融生态，规避来自监管和传统金融的壁垒约束。国内的大型互联网企业也无一例外的借助区块链技术构建联盟链架构下的数字金融生态，基于其在金融零售领域已经具备数据积聚优势，约束其进一步涉猎金融行业的只是各类业务的“牌照”问题。

当前，平台经济反垄断相关指导意见征求意见稿已公开发布，大型互联网企业寻求从技术角度克服从股本、股权等角度合作的传统商业模式，纷纷利用与数字货币关系密切的区块链技术构建新的分布式商业生态。以2020年7月23日更名的“蚂蚁链”为例，对外声称技术上支持10亿账户规模，拥有每秒10万笔跨链信息处理能力，日活“上链量”每天超过1亿次。腾讯、京东、百度等也都拥有类似的商业架构，如此大体量的交易信息、交易内容、交易金额跨越部门和行业，对于新模式并没有监管的新立场和新态度。已经出现在跨境数字代币交易、平台经济监管中的一些被动开放接口式问题将再次出现，场景交叉下的不可知风险再次重复累加。

三、启示建议

（一）积极应对网络空间领域的新型数字货币战争，构建数字金融新秩序

目前，在数字货币交易规则、交易技术、监管政策方面，老牌商业银行的代表者和继承者欧洲央行已陷入两难，更多的国家将面临新型的数字货币战争场景，数字货币将成为各国国际竞争战略的新领域。

各国都尚处于探索阶段，目前的各类监测都还是事后监管，技术上的封堵无法从根本上遏止跨境交易的规模蔓延。我国应站在网络安全和信息化的高度作为国家战略积极应对，认清数字货币战争实质仍然是国家数字货币的竞争，避免“一刀切”之后被“卡脖子”。积极建立信息安全、网络安全、金融安全、国家安全战略维度的应对机制，提升新型数字货币战争应对能力，引导和参与网络空间数字金融新秩序的构建。

（二）主动解决互联网与金融界限渐趋模糊的问题，培育数字货币新生态