同时央行提出，数字人民币采用“双层运营体系”，即上面一层是人民银行对商业机构，下面一层是商业机构对普通大众。央行不预设中心化或去中心化的技术路线，不管商业机构采用区块链的或中心化的技术方式来提供数字人民币的兑换，央行都能适应相关技术和手段。

数字人民币有何价值？

数字人民币是我国央行发行的数字货币，目前全球央行都在积极探索数字货币发行，我们的数字人民币的研发走在世界前列，已经在不少试点城市开始测试。

数字人民币的发行对目前的金融系统是种很好的补充。在全球70多亿人口里，截至2017年依然有17亿人未接触到金融系统，无法享受传统银行提供的金融服务。

央行数字货币的大范围使用，在不需要布设高成本的银行等基础设施的情况下，将这些金融系统之外的人吸纳进来，享受金融发展带来的好处。

尤其在跨境支付中，一旦全球的央行数字货币实现统一标准，将极大地提高跨境支付的效率，同时大幅度降低成本。这也是Facebook的Libra白皮书一经发布，瞬间引发全球央行高度重视的原因之一。

当然，加强宏观调控也是现在全球各国央行发行数字货币的重要指标，毕竟，数字货币的发行相比传统货币更加透明，中间流程环节更少，方便央行更好地控制资金流向，做好宏观经济调控。