美国加密货币监管走向：禁ICO、盯交易所、信托比特币、管住稳定币(2)

乐观的是，对于投资者来说，SEC的处罚相对人性，不仅要求项目方将骗取的金额退还给投资者，还会要求他们赔付一定利息。按最高法院裁定，市场监管机构所施加的惩罚必须符合受害者的利益，罚款不得超过从非法活动中获得的利润。也就是说，监管机构不会非法剥夺项目方资产。

Cinneamhain Ventures合伙人Adam Cochran曾在去年12月29日发推称，“看起来SEC比我们想象的要活跃得多，而且正在探查许多项目和公司。”他还表示SEC是针对大项目，目前已确认至少有一个大项目正处于积极调查阶段。

此外，SEC专员Hester Peirce曾多次在公开场合表示，DeFi已引起监管机构注意。

也就是说，2021年，DeFi代币也好，山寨币也罢，只要是非中心化代币，其前途，堪忧。当然SEC的措施实际上是在消除监管方面的不确定性，有助于加密货币在更规范的范围内发展。

推动绑定美元的稳定币合规

关于稳定币，OCC（美国货币监理署）近期推出了一系列利好政策。

今年1 月 4 日，OCC发布第1174号解释性信函。该信函称，联邦监管的银行可使用稳定币进行支付，这表明银行和储蓄协会现在可以充当区块链（INVN）的节点，并将关联的稳定币用于支付活动。但银行必须意识到潜在的风险，以确保可以安全、合理地管控风险。

OCC进一步解释称，银行可发行稳定币，以及将稳定币兑换为法币。

OCC隶属于美国财政部，是美国国民银行与联邦储蓄协会的监管机构。该文件一出，币圈欢呼雀跃一片。因为OCC历来被视为是相当保守的监管机构，常常被批评在支持金融创新技术的发展上十分滞后。但如果我们拉长时间线，就可以看到OCC对其监管的银行和金融机构为加密货币和区块链提供服务的指导是系统性的。

去年9月，OCC就银行、联邦储蓄实体机构与稳定币相关问题发布了一封解释信。该信指出，在稳定币存放在托管钱包的情况下，允许银行、联邦储蓄实体机构代表稳定币发行商持有“储备金”，且银行及相关机构每天都要验证储备账户余额是否达到或超过发行商未偿还的稳定币金额。也就是说，美国允许银行为稳定币提供托管服务。