1月24日，上海市市长龚正在《政府工作报告》中表示，今年上海将聚焦强化“四大功能”，其中包括持续推动金融业扩大对外开放，继续集聚一批功能性、总部型机构，推进数字人民币试点。

3月15日，根据浙江省地方金融监督管理局官网，浙江发布《浙江省金融业发展“十四五”规划》（征求意见稿）。征求意见稿指出，将深化移动支付之省建设，包括争取数字人民币应用试点，鼓励和引导浙江省相关企业参与数字人民币生态系统建设和延伸产业的研究开发。

2月2日，珠海市长姚奕生作政府工作报告时指出，做大做强粤澳跨境金融合作（珠海）示范区，争取数字人民币在跨境场景试点使用。据了解，横琴与澳门两地正探索推动“资金通”，包括拟开展跨境贷款，允许内地的银行贷款到澳门，也允许港澳的银行贷款到横琴。这些措施可望为争取“数字人民币”跨境场景试点使用奠定基础。

支付生态的未来畅想

数字人民币的七次试点已经拉开了数字人民币应用的大幕，一个新的支付生态正在逐步形成。

官方表示，我国数字人民币定位于M0，属于零售型CBDC，采用双层运营模式、不计付利息。央行注重从宏观经济、货币政策、金融发展、金融稳定等方面评估数字人民币的可能影响，确保相关设计不会对现有货币金融体系和货币政策传导产生大的冲击。

但是，市场一直担心数字人民币被广泛应用于支付体系后，或将对第三方支付机构产生巨大冲击，并最终取代现金和支付APP。

对此，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春曾解释，微信支付、支付宝和数字人民币不在同一维度上，微信支付和支付宝是金融基础设施，是“钱包”；而数字人民币是支付工具，是“钱包”的内容。数字人民币发行后，消费者仍可用微信和支付宝支付，只不过“钱包”里装的内容增加了中国人民银行数字货币。

穆长春表示，随着移动支付日益普及，央行需要推动支付体系与时俱进，通过顶层设计推出数字形式的法定货币。数字人民币只是“人民币的数字化”，而不是寻求替代哪一类支付方式。

也有行业分析师猜想，未来DCEP一定会与微信钱包，支付宝钱包互联互通。“伴随DCEP业务的推广，互联网公司甚至可能会直接应用央行数字货币技术重新架构自有钱包系统，从而成为与银行的等同的数字货币副中心之一。”

随着数字人民币试点测试工作的稳步推进，也有人担心央行掌握用户交易信息，侵犯用户隐私；还有人认为数字人民币的匿名特性将导致数字人民币成为犯罪工具。

针对上述担忧，在3月20日举行的中国发展高层论坛2021年会上，穆长春表示，可控匿名有两层含义：第一层含义是匿名，要满足合理的匿名支付和隐私保护的需求；第二层含义是可控，在保护合理的匿名需求同时，也要增强对犯罪行为的打击能力。“央行数字货币的匿名是以风险可控为前提的有限匿名，完全匿名的央行数字货币是不可行的。” (责任编辑：admin)