咨询公司 Sia Partners 发表的一份报告称：「联邦法规主要是为了确保金融安全和反洗钱，而州级资金传输牌照旨在保护消费者，确保申请者安全可靠且无负债。」

对于任何司法管辖区的潜在资金传输者来说，无牌经营都是有问题的。但当我们审视 Zap 在萨尔瓦多扮演的前线角色时，考虑到萨尔瓦多历史遗留的腐败问题，这个情况尤其严重。

萨尔瓦多的比特币雄心

显然如果没有牌照，用户就无法确定一家公司是否履行了反洗钱义务。但萨尔瓦多经济严重依赖美国汇款（正如 Mallers 本人所指出的那样），依赖一个明显未经许可的应用程序（比如 Strike），可能使比特币合法化更加复杂。

该国已经因金融渎职而受到审查。根据 2020 年的腐败认知指数，萨尔瓦多的分数为 36/100。在处理腐败不当方面，萨尔瓦多的排名比巴西、哥伦比亚等国更低，仅比巴拿马高出两位。与此同时，萨尔瓦多还出过被称为 MS-13 或「玛拉·萨尔瓦图查」的邪恶团伙分子，引起了前总统特朗普和美国议员的愤怒。

就在今年 5 月，美国国会公布了萨尔瓦多（以及洪都拉斯和危地马拉）现任和前任政客腐败名单。在被点名的 16 人中，Bukele 的 5 名助手被指控腐败。

「我们不能指望萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯的人民安居乐业，因为当选的官员一心敛财而无意为公众服务，」众议员 Rep. Norma J. Torres 这样说道。

鉴于萨尔瓦多最近决定推出一项反腐败协议，该国的立法者们只会对 Bukele 关于 Strike 的安排进行更严格的审查。那些支持 Bukele 决定采用加密货币作为法定货币的人认为加密货币将改变游戏规则，是追求金融包容性和透明度的分水岭。但是怀疑论者，包括公开支持加密货币的 Coin Center 的执行主任担心 Bukele 会以强制的方式执行法令。

当然，Mallers 拒绝提供有关 Strike 合法合规性的细节，未能增强人们在这方面的信心——即强制使用比特币将提高萨尔瓦多的金融透明度。结果是，Bukele 大胆的比特币策略很可能在不久将来引发对萨尔瓦多和比特币更大力度的审查。