（三）生息CBDC

对CBDC付息可能会大大增强银行系统的竞争力。在价格水平稳定的成长型经济中，CBDC利率通常为正。但在经济严重下行，带动总体价格水平下行时，不同于当前实践中零利率现金严重限制了央行降低政策利率的能力（如1930年代初期银行恐慌），CBDC体系下央行降低利率以促进经济复苏和价格稳定是可行的。

可通过建立现金和CBDC间转账的渐进费用表来消除前述对货币政策的约束，对大额或频繁转账征收高费用将阻止投资者在名义利率为负的时期内转换为现金。因此，CBDC利率可用作货币政策的主要工具。此外，也不再需要维持正通胀缓冲。

三、CBDC设计如何促进其作为稳定的账户单位的作用？

提供稳定的账户单位有助于居民和企业的经济和财务决策，如确定工资和价格、消费者支出和储蓄决策及制定金融合约，而广义价格稳定只能通过适当设定货币政策来实现。

在引入CBDC后，央行也可以继续实施正通胀目标制，随着名义利率有效下限消除，建立真正的价格稳定将是可行的。货币政策框架可以确保CBDC价值锚定消费者价格总指数在一段时间内保持稳定。

大量文献分析了锚定价格水平而非通胀目标的宏观经济影响，总体结论为，如果政策框架透明且价格稳定的承诺可信，则以价格水平为目标能带来显著的宏观经济稳定收益。此外，与后文最优货币政策和简单规则的分析一致，货币政策立场应对实际经济活动及价格水平做出反应，文献通常将此类框架描述为灵活的价格水平目标制，其与当前实践中的灵活通胀目标制不同。

最后应指出，从正通胀目标突然转变为稳定的价格水平目标可能对经济金融体系产生破坏性影响，故需要审慎计划和管理过渡过程。

四、CBDC体系下的货币政策框架

货币经济学家已达成广泛共识，即货币政策行为应系统且透明，以促进货币传导机制及中央银行有效性。启用CBDC为提升央行货币政策框架（包括其名义锚、工具与操作，及政策策略）的透明度提供了一个具有里程碑意义的机会。

（一）名义锚

如前述，货币政策框架应提供透明的名义锚，以促进私营部门的经济和金融决策。近几十年来，央行采用特定通胀值目标，透明度有显著提升，但目标设定有些主观和武断，而关于具体目标值的辩论可能在无意间破坏了央行声誉。

而若采用生息CBDC，央行可建立恒定的价格水平目标，可作为持久且可靠的名义锚。

（二）工具和操作

CBDC利率将相应成为货币政策的主要工具，尤其是其允许决策者将政策利率降至零以下，央行资产负债表和操作程序可能会变得高度透明。

最后，央行仍然需要保留其作为最后贷款人的职能，但设置适当法律保护来确保央行最后贷款人角色不会损害其履行价格稳定承诺的能力，这一点至关重要。 (责任编辑：admin)