为了顺应全球数字经济与区块链技术发展浪潮，并降低由于互联网巨头公司通过科技手段对主权货币造成冲击以维护主权，2020年以来，全球各国政府开始在中央银行数字货币（Central Bank

Digital Currency, CBDC）这一领域集中发力。

2.1.1.  CBDC的定义及特征

CBDC的全称是中央银行数字货币（Central Bank Digital Currency），根据2020年6月国际货币基金组织对于CBDC的定义，它是由中央银行或其他货币当局发行并由中央银行负债的数字化主权货币。这一定义表明CBDC在法律地位上与现行流通的法币具有相同的法律地位，是来自货币发行主体的一项负债。

根据2020年10月国际清算银行BIS与加拿大、日本、瑞典、瑞士、英国、美国以及欧洲央行的一项共同研究表明，CBDC 应具有以下几点特点，首先是不应损害货币或金融稳定，其次是应与现有形式的法币体系共存并相辅相成，最后是应该促进创新和效率。除此以外，CBDC还应具有三类特征，首先是工具特征，其次是系统特征，最后是制度特征。

具体而言就是：

1、工具特征：

可兑换：为保证法币但一体系，应与现象货币等价兑换

便利：CBDC应像使用现金、银行卡或手机扫码一样容易

被接受及可获取：CBDC 应可用于许多与现金相同类型的交易，包括揿售终端和个人对个人交易。这将包括进行离线交易的一些能力(可能是有限的时间段以及预存的额度内)。

低成本：CBDC 付款对最终用户来说应该是非常低的或免费的，他们也应该面临最低限度的技术投资要求。

2、系统特征：

安全：CBDC系统的基础设施和参与者都应该对网络攻击和其他威胁具有极强的抵抗力。这还应包括确保有效防止造假。

即时：应向系统的最终用户提供即时或近乎即时的最终结算。

韧性：CBDC 系统应该对操作故障和中断、自然灾害、停电和其他问题具有极强的韧性。如果网络连接不可用，最终用户应该有一些能力进行离线支付。

可获取：系统的最终用户应该能够全天候付款。

高并发：系统应该能够处理非常多交易量。

可升级：为了适应未来大规模交易的潜力，CBDC 系统应该能够扩展。

可互操作：该系统需要提供与私营部门数字支付系统和安排的充分互动机制，以实现资金在系统之间轻松流动。

灵活及可适应：CBDC系统应该是灵活的，能够适应不断变化的条件和政策要求。

3、 制度特征

健全的法律基础：中央银行应该有明确的权力来发行 CBDC。

标准：CBDC 系统(基础设施和参与实体)需要符合适当的监管标准。

2.1.2.    CBDC的发展现状

2020年CBDC迅猛发展，根据BIS在其工作论文《Rise of the central bank digital currencies- drivers, approaches and technologies》中数据显示，2017年到2019年全球开展CBDC工作的央行数量呈现逐年递增的趋势。截至2020年7月，在参加调查的66家中央银行中，有至少36家中央银行发布了其数字货币工作进展，有约80%的中央银行正在从事CBDC的研究、实验与开发。 (责任编辑：admin)