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保障措施包括了加强组织领导、加大政策支持、强化人才保障、营造发展氛围4个方面的保障内容。 2. 贵州 贵州省区块链三年发展规划包括了总体要求、重点任务和保障措施3个部分内容。 总体要求包括了发展思路、基本原则、发展目标3个内容。 重点任务则包括了实施区块链与实体经济融合应用工程、实施区块链与政府治理融合应用工程、实施区块链与民生服务融合应用工程、实施区块链与新型智慧城市融合应用工程4项应用工程和开展区块链产业强基行动、开展区块链生态培育行动、开展区块链安全防控保障行动等3项行动。 保障措施包括了强化组织推动、强化政策引导、营造良好环境3项保障内容。 3. 广州 广州市区块链三年发展规划也是3个内容， 发展目标、重点任务和保障措施。 重点任务包括了构建自主信息技术体系、打造协同发展产业生态、引进培育行业领先企业、建设产业集聚发展高地、积极拓展产业应用场景、加大产业人才扶持力度、优化提升产业发展环境等7个方面的任务。 保障措施包括了建立工作机制、加大政策支持、加强宣传引导3个部分的保障内容。 4. 宁波 宁波市区块链三年发展规划也是3个方面的内容：总体要求、重点任务和保障措施。 总体要求包括了指导思想、基本原则、发展目标3个内容。 重点任务则包括了提升区块链创新能力、构建区块链企业梯队、打造国内知名产业园、推进区块链场景应用、探索区块链监管模式5项重点任务。 保障措施包括了加强组织领导、加强财政金融保障、加快人才引培、优化发展环境4项保障内容。 5. 北京 北京市区块链三年发展规划也是3个方面的内容：总体要求、重点任务和组织保障。 总体要求包括了指导思想、基本原则、主要目标3个内容。 重点任务包括了创新引领，打造区块链理论与技术平台；需求带动，建设落地一批多领域应用场景；集聚发展，培育融合联动的区块链产业；要素保障，建设领先的区块链人才梯队4项重点任务。 组织措施包括了加强组织领导、强化资金支持、完善监管机制、营造良好氛围4项保障内容。 尽管五个省市的文件涉及到的内容基本类似，但在文件结构上不完全相同，内容安排上也有差异。比如人才引培，有的作为保障措施，有的作为重点任务。为了解读方便，我们不再严格按照各省市文件的内容安排，而是按照我们在本文中的顺序进行解读。 四、指导思想或发展思路 指导思想或发展思路方面，五个省市由于其行政级别、现有基础、对区块链的认识、发展目标等内容不同，还是体现出了比较明显的差异。 1. 湖南 湖南省区块链三年发展规划，以“围绕高质量发展要求，充分发挥比较优势，坚持政府引导、市场主导、应用牵引、创新驱动，坚持以产业区块链带动区块链产业、以区块链产业促进产业区块链”为指导思想，通过“打造一批创新研发平台，突破一批区块链关键技术，集聚一批区块链专业人才，汇聚一批区块链企业，实施一批应用示范工程，打造一批规模化应用场景，形成一批可复制推广的商业模式，培育一批基于区块链的新兴业态”，达到“有序推动区块链技术集成应用和产业创新发展，大力推进区块链和经济社会融合发展”的总体目标。 2. 贵州 贵州省区块链三年发展规划，出发点为“抢抓区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机”，发展思路是“坚持创新驱动、技术融合、应用推广、产业升级协同发展”，通过“打通创新链、应用链、价值链，加快推动区块链等新一代信息技术与经济社会深度融合，加快推动国家治理体系和治理能力现代化，加快推动经济高质量发展”，达到“打造国家重要的区块链应用示范和产业创新高地，为全省深入实施大数据战略行动、建设‘数字贵州’提供强大支撑”的总体目标。 3. 广州 广州市区块链三年发展规划在指导思想或发展思路方面表述比较简单，只是在文件头部有一段话，“为加快推进我市区块链和经济社会融合发展，促进区块链技术在建设网络强市、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用，抓好区块链技术创新、应用落地、产业发展，推进‘建链、上链、用链’工程，打造具有核心竞争力的粤港澳大湾区区块链技术和产业创新发展高地。” 4. 宁波 宁波市区块链三年发展规划则有鲜明的地域特色，紧紧围绕本地区重点工作展开。“围绕我市‘六争攻坚、三年攀高’的决策部署，以科技创新为动力，以应用服务为导向，以培育壮大产业为目标，充分发挥比较优势，以优势聚资源，以资源引企业，以企业强生态，以应用促发展，突破一批区块链关键技术，创新一批区块链应用”，达到“培育具有宁波特色的区块链产业体系，将宁波打造成为全国有影响力的区块链发展高地”的总体目标。 5. 北京 北京市区块链三年发展规划既体现了北京作为首都的地位和担当，也体现了北京市在区块链领域的雄心。“紧紧围绕首都城市战略定位，把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，全方位推动区块链理论创新、技术突破、应用示范和人才培养，打造经济新增长点”，以达到“为加快全国科技创新中心建设、促进经济高质量发展提供有力支撑”的总体目标。 五、发展目标 1. 湖南 湖南省区块链三年发展规划确定的目标为：“我省区块链领域技术创新能力大幅提升，关键技术达到全国领先水平，产学研协同创新成效显著，建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链，建成5个左右区块链产业园，相关产业营业收入达到30亿元，建设成为全国有影响力的区块链技术创新高地、产业集聚洼地和应用示范基地。” 既有定性目标，也有定量目标。定量目标容易达成，但定性目标达成难度较大。 2. 贵州 贵州省区块链三年发展规划确定的目标为：“全省建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育100户以上成长型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范，区块链与经济社会各领域、各行业加快深度融合。初步建成全国性区块链融合应用和产业发展集群，基本建成具有较强创新能力和自主可控的区块链发展生态体系，成为国家重要的区块链应用示范和产业创新高地。” 也是既有定性目标，也有定量目标。贵州省的定量目标较湖南省的定量目标更为全面，但个别具体指标更低，当然在指标内涵方面湖南和贵州也应该有不一样的考量，不好直接对比。同样，定量指标容易实现，但定性指标如何实现，如何考评，都有相应的难度。 3. 广州 广州市区块链三年发展规划确定的目标为：“突破一批区块链底层核心关键技术，引进培育2-3家国内领先且具有核心技术的区块链龙头企业；推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设，打造2-3个区块链产业基地，培育一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业；形成一批可复制推广的区块链典型应用示范场景，建设成为国家级区块链发展先行示范区，力争我市区块链技术和产业创新发展、区块链和经济社会融合发展走在全国前列。” 广州市区块链三年发展规划确定的目标有虚有实，具有比较强的可操作性，相对易于实现。 4. 宁波 宁波市区块链三年发展规划确定的目标为：“区块链发展成为全市数字经济发展新的增长点，把宁波打造成为长三角乃至全国有一定影响力的区块链发展高地。全市建成1-2个国内知名的区块链产业园，培育引进聚集100家以上区块链企业，打造2-3家国内知名的区块链高新技术企业。建成5个以上区块链实验室、研发中心等载体平台，建设1个以上区块链学院，聚集一批区块链领域领军人才和创新人才。创新应用不断涌现，探索形成30个市级以上可复制可推广的区块链示范场景应用。到2025年，把我市打造成为区块链融合应用解决方案和模式的输出地，区块链产业成为数字经济的重要一极，成为全国区块链创新发展水平领先的发展高地。” (责任编辑：admin1) |