来源：01区块链，作者：林泽玲 蒋照生，原题《中国区块链政策普查及监管趋势分析报告(上)》

报告摘要：

1、2020年区块链产业政策迎来井喷式增长，截至2020年12月31日，中央各部委及各地方政府发布区块链相关政策至少600部，较2019年上涨近8倍。

2、在中央号召下，各地积极响应纷纷出台区块链相关政策，扶持区块链产业发展。广东（53条）、江苏（53条）、浙江（51条）、北京（44条）等省市发布区块链政策最多。

3、2020年发布的区块链政策中，所涉行业领域包括经济、金融、监管、物流、政务、农业等。同时多项政策强调区块链与大数据、AI、云计算等前端技术的交互联动。

4、北上广等20省市出台专项政策，地方层面的政策类型主要包括：区块链专项政策23部、新基建与数字经济相关政策61部、数字政府政策20余部以及各地政府工作报告与地方十四五规划等。

5、我国相关监管部门对区块链及虚拟货币的监管思路始终是统一的：积极支持和引导区块链技术的应用与创新，逐渐加强对虚拟货币和各类代币的监管力度，坚决打击虚拟货币发行融资和交易等各类非法行为。

6、我国区块链监管的基本框架已经形成，并且保持着相对稳定状态。央行、网信办、工信部权责分明并积极协作，公安司法等各司其职，配合主要监管部门开展各类执法规范行为。

7、当前区块链政策领域仍面临各地政策同质化现象严重、落实情况不佳、产业目标不清、政策吸引力有限等挑战。

8、我们认为，未来2-3年间，区块链产业政策发布的频率将会降低，但虚拟货币监管力度将进一步加强；赋能新基建和数字经济将成为区块链政策的主要目标；数字人民币落地促进相关法律体系更加完善；“以链治链、全面监管”将是区块链治理的基本原则，沙盒监管正成为区块链治理的重要选项。

本报告是《链上新趋势：中国区块链产业发展普查报告（2020）》系列报告的第九篇。

本报告篇幅较长，将分为两篇发布。本篇政策普查篇，下篇为监管趋势篇。下篇内容将于近期发布，欢迎持续关注。

目录

一、2020年区块链产业政策整体情况 

（一）区块链相关政策数量迎来井喷式增长 

（二）各地政府出台相关政策 538部，“区块链+”成焦点 

（三）广东、江苏、浙江、北京等地发布的区块链政策最多 

（四）数字货币监管持续高压，维持产业良性有序发展 

二、中央层面的区块链产业政策解析 

（一）一号文件提及区块链，但国务院政府工作报告未涉及 

（二）区块链被纳入新基建范畴，助力数字经济发展 

（三）各部委相继出台政策59部，“区块链+数字农业”力度大  (责任编辑：admin)