三、各省市区块链产业政策解析 

（一）26省市将区块链写入政府工作报告，较2019年上涨近8倍 

（二）北上广等20省市发布区块链专项规划，未来三年或将迎来爆发 

（三）区块链成为各地新基建、数字经济发展的重要驱动力 

四、中国区块链及虚拟货币产业监管现状 

（一）区块链及虚拟货币的监管思路及基本监管框架 

（二）央行：加大虚拟货币打击力度，聚焦区块链金融应用 

（三）网信办：已有超1000家企业获得信息服务备案 

（四）工信部：加速区块链标准制定，推进区块链基础设施建设 

五、区块链政策及监管面临的挑战及趋势 

（一）区块链政策面临的挑战 

1、同质化严重，产业政策精细度有待提升 

2、部分地区产业目标不清晰，政策吸引力有限 

（二）区块链监管面临的挑战 

1、现有监管体系与区块链技术的不匹配 

2、针对性的区块链法律和制度规范制定相对滞后 

（三）区块链产业政策及监管制度的趋势判断 

1、政策发布频率将会降低，监管力度将进一步加强 

2、赋能新基建与数字经济将成区块链政策的主要目标 

3、数字人民币落地促使相关法律体系更加完善 

4、“以链治链、全面监管”将是基本治理原则 

5、监管沙盒成为区块链治理的重要选项 

2020年区块链产业政策整体情况

（一）区块链相关政策数量迎来井喷式增长

自区块链被上升为国家战略以来，政府对区块链产业重视程度日益提升。相较2019年，2020年区块链产业政策规模呈井喷式增长。据01区块链和零壹智库不完全统计，截至2020年12月31日，中央各部委及各省市地方政府发布区块链相关政策至少600部，较2019年上涨近8倍。

尤其是2019年以来，随着区块链技术的进一步成熟，行业应用的不断扩大和深入，全球各个国家对区块链技术及其价值有了更加深入的认知，意识到区块链是新一代信息技术革命的重要组成部分，纷纷推出政策进行鼓励引导。我国对区块链的支持力度也不断加大。其中，2020年中央及各部委出台区块链相关政策62部，较2019年上涨近4倍。

图1：2016-2020中央及各部委出台区块链

相关政策数量变化趋势

资料来源：01区块链，零壹智库

62部中央及各部委发布的政策文件中，有10部主要从高校教育、人才市场、技术应用规范等领域，对区块链产业的发展提供政策指引。另外52部政策主要谈及区块链与各行各业融合应用，涉及的行业及场景包括：数字农业、交通航运、金融、工业物联网、防疫控疫、智慧物流、知识产权、供应链金融、政务服务、新能源汽车、司法鉴定等。 (责任编辑：admin)