美国国务院警告称,美国正在审查这一判决对5300多家欧洲和美国企业的后果与影响,这些公司为双方带来数百万个跨大西洋的工作岗位和超过7.1万亿美元的商业交易。这一判决会对美国的互联网巨头企业,例如脸书、谷歌、亚马逊等带来挑战,例如这些企业将要被迫停止在美国的服务器上存储欧盟居民的数据信息。 从目前看,美国在数据安全领域的强势和“双标”有其深远的战略考虑。这事关美国未来数字价值链的全球化,欧洲法院的判定无疑将会成为一块美国争霸未来大数据时代全球数字经济霸权的绊脚石。欲夺取未来全球数字经济市场霸权,欧洲是非常关键的一环,因此美国方面不会就此罢休。据美国国务院方面的表态,表明后续欧美在数据隐私保护方面的主权博弈还会更加激烈。 金融数据监管变局 2020年4月9日,《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称“《意见》”)正式发布。数据作为一种新型生产要素,正式成为了国家经济发展的核心动能之一。 《意见》提出,要推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护并强调引导培育大数据交易市场,为数据要素市场化配置指明了方向,也为我国金融数据的监管工作提出了新的要求。但是目前我国数据要素市场化配置尚处于起步阶段,在此基础上的金融数据监管面临诸多挑战。数字时代的金融数据监管如何在维持有序和保持活力之间取得平衡,需要重视三个问题。 (一)金融数据产权模糊、缺乏监管有效抓手 当前我国金融数据产权界定工作仍然有待进一步细化。金融数据权属不同于传统物权,可以被直接支配。金融数据权在数据的全生命周期中有不同的支配主体,其所有权并不一定完全属于某个经济主体。同时,当前金融数据价值和成本的计量方法并不统一,金融数据因行业特殊性,很难将其数据价值和成本从业务中剥离,难以通过市场直接定价。 随着数字经济日益蓬勃发展,金融数据权属生成过程将会愈加复杂,这对金融数据监管将会是巨大挑战。当前对于金融数据监管的行政立法、行业标准和市场准则建设是全球性难题。因数字经济的转型与高速发展,相关问题也在不断地变化发展过程中,难以形成相对稳定的有效抓手。 (二)金融数据安全保障与交易成本存在矛盾 数据交易成本是推动数据要素市场化配置的关键。一方面金融数据涉及国家金融经济命脉,在数据安全保障方面存在诸多要求;另一方面数据要素市场化,需要降低金融数据交易成本,推动金融数据的流动。这两者之间的矛盾将会随着数据要素市场化而愈加突出。金融企业更重视构建闭合生态,数据孤岛普遍存在。同时,由于缺少相适应的技术标准、规范化的市场环境和成熟的分配机制,在促进金融数据流通方面,各类机构顾虑重重,可信流通难以达成。对于金融数据滥用、非法交易等的监管难度较大,不利于数据要素市场化配置的效率提升和市场秩序的建立。 (责任编辑:admin1) |