易于访问。获得外汇可能是一项挑战，特别是在发展中国家的农村地区。无论是实物交易还是通过银行账户访问，外汇访问的前提是要有实体基础设施。CBDCs和GSCs有可能克服这些障碍。此外，特别是如果发行人是一家私营公司，可以预先投资，其具体目标是接触更广泛的用户群。

　　获得补充服务或捆绑。具体来说，稳定币不仅仅是一种新型货币:它们可以提供进入更广泛服务平台的入口。中国支付系统的演变表明，电子货币供应商是如何通过捆绑服务来促进使用，大型科技公司发行的稳定币也可能出现这种情况。微信Pay将电子货币转账与其无处不在的社交媒体服务相结合，而支付宝则将其电子货币与中国最大的在线零售网站相连接。此外，两个主要的电子货币发行者都向他们的客户提供信贷服务。未来，Facebook等大型科技公司可能会遵循类似的模式，通过发行稳定币，将其现有的社交媒体和电子商务服务分别与支付服务捆绑在一起。

　　19. 法律规定将严重影响CBDC和GSC的使用。虽然各国不应扼杀创新，但它们可以通过改变其法律框架，为CBDCs和GSCs的作用设定界限。重要的是，受援国可以决定在何种程度上以外币或GSC的名义结算合同。此外，外国CBDC在接受国的待遇可能取决于该CBDC在发行国的法律待遇（例如currency和法定货币地位）。此外，在设计CBDC时，各国需要决定是否允许非居民访问记录CBDC和CBDC转移的系统。GSC要在跨境交易中作为一种支付手段运作，就必须具有法律上的确定性：这将要求GSC在法律特征上具有一定程度的统一性，使之成为与支付功能相一致的工具。除了对GSC进行描述外，还需要明确定义代币持有人的权利以及发行人和中介机构的地位，并有必要仔细研究可能影响GSC正常运作的私法问题（见专栏1）。在其他所有条件相同的情况下，提供更高清晰度和保护硬币持有人权利的GSC可能会得到更大的采纳。涉及GSC的交易的税收处理必须与涉及法定货币的等价交易（包括跨境交易）在实质上相似。

　　20. 监管框架在塑造CBDC和GSC使用的规模和范围方面也起着至关重要的作用。目前，新形式的数字货币在其中运作的监管环境是零散的。这就留出了在有外汇限制的国家中，家庭和公司可以选择使用CBDC和GSC的可能性，因为它们可以帮助绕开某些限制。同时，鉴于对GSC处理的监管不确定性，以及对跨境CBDC或GSC所涉及的完整生态系统的有效监管能力的担忧，监管机构可能会做出重大让步，允许这些机构在其管辖范围内运作，除非明确说明其金融稳定性影响和适用的监管框架（七国集团（G7）工作组，2019年）。

　　B. 假设情景

　　21. 本文给出了一些采用CBDC和GSC的假设场景（图4），以帮助说明其潜在的宏观金融影响。选择这些场景并不是因为它们是可能的或可取的；相反，它们是作为程式化的例子设计的，以帮助分析不同程度采用CBDC和GSC的宏观金融影响。这些场景考虑了各个方面：出于什么目的（即，货币的功能）使用CBDC和GSC，在各国使用它们的程度如何，它们在多大程度上取代了当地货币以及发行人的类型-是否公开发行（CBDC）或私有（GSC），因为这可能需要不同的前提条件并具有不同的含义。 (责任编辑：admin)