美联储监管副主席 Randal K. Quarles 认为，美元 CBDC 的潜在好处尚不清楚，但它可能会带来重大而具体的风险。

我最近一直在反思美国数百年来对新奇事物的热情，并与这次演讲的内容联系起来。总的来说，这种热情使美国成为许多科学和实用创新的发源地，这些创新改变了 21 世纪的生活，使 19 世纪的生活发生了翻天覆地的变化，从而为我们和世界提供了良好的服务。但是，特别是当加上美国人同样对助推主义的敏感性和对错过的恐惧时，它有时也会导致我们的批判性思维大规模停顿，偶尔会导致浮躁、自欺欺人的狂热或时尚。

有时，事后看来，后果无疑是令人费解或尴尬，就像 1980 年代的那一年，数百万美国人突然开始穿着降落伞裤。但这些后果也可能更严重。

Randal K. Quarles，美联储监管副主席

由此让我们进入了今天的主题：中央银行数字货币，或 CBDC。最近几个月，公众对「数字美元」的兴趣达到了高潮。许多专家和评论者建议美联储应该发行——事实上可能需要发行——CBDC。但在我们对新鲜事物感到不知所措之前，我认为我们需要对 CBDC 的承诺进行仔细的批判性分析。在就该问题以及与 CBDC 相关的其他问题发表我的看法时，我是代表自己作为美联储理事会成员发言，而不是代表理事会本身或任何其他美联储政策制定者。事实上，你们都已经看到鲍威尔主席最近宣布我们正在准备一份关于这个问题的全面讨论文件，这将是进行这种批判性分析的彻底公开程序的第一步，我不想这样做预判。我确实想对我认为我们在这个过程中需要解决的问题、我将如何考虑这些问题以及我认为创建美国 CBDC 的任何提议都必须明确的高标准提出一些看法。

那么，让我们从一个基本问题开始：CBDC 将解决什么问题？要回答这个问题，我们首先需要定义 CBDC 一词并评估美国支付系统的现状。

「CBDC」是什么意思？

国际清算银行将 CBDC 定义为「一种数字支付工具，以国家记账单位计价，是中央银行的直接负债。」

我的第一观察是，公众已经主要以数字美元进行交易——通过在我们的商业银行账户中发送和接收电子余额。这些数字美元不是 CBDC，因为它们是商业银行而非美联储的负债。然而，重要的是，商业银行的数字美元在联邦保险范围内最高可达 250,000 美元，这意味着对于这个金额的存款——基本上是指美国的所有零售存款——它们就像中央银行的负债一样稳健。

美联储还直接向商业银行和某些其他金融机构提供数字美元。联邦法律允许这些金融机构在美联储维持账户并接收来自美联储的支付服务。美联储账户中的余额通过为美国经济提供安全和流动的结算资产来发挥重要的金融稳定功能。 (责任编辑：admin)