⁶70. 在所有情况下，都需要建立监管制度，以维护金融稳定，确保良好的治理、支付基础设施的安全和完整性、运营弹性和消费者保护。监管还需要考虑金融工具和交易的实际使用和潜在滥用，以及它们对金融体系的影响，以支持“反洗钱”/反恐融资并维护市场完整性。

7） 有关部门需要根据CBDC和GSC使用中可能产生的不同风险情况调整措施⁷。跨境支付的场景复杂，由于需要服从交易双方的法规，如果多个CBDC或是GSC参与，风险增加。如果使用单一GSC，也还有其他风险，例如贷款风险。

解读：分析CBDC/GSC用于跨境交易可能产生的风险，并调整相应的监管措施。

⁷71. 由于场景1对财务脆弱性的影响相对较小，因此在此场景下无需在监管方面进行重大更改。在场景2和场景4中，借款人和金融中介机构可能会遇到更大的货币错配和更多的外汇市场风险。外国CBDC中的存款与传统外汇存款相比，其流动性可能有所不同。在场景3中，主要风险是到期错配而不是货币错配，因为金融机构可能会用短期负债为其长期的GSC计价资产提供资金。考虑到以GSC计价的资金带来的风险，当局可能需要增加以GSC计价的贷款的资本支出，提高其承保标准或强加其他流动性风险管理标准。

8） 监管的范围和监管方法的强度将需要考虑GSC如何影响现有的金融中介机构⁸。

解读：美国在2021年1月批准银行参与区块链交易，并且允许发行和交易稳定币，包括GSC。这等于美国银行体系全面接纳稳定币。使用GSC将大大加强其与商业银行及金融中介机构的联系，制定监管规则时需要考虑这一点。

⁸72. 允许金融中介机构在其资产负债表上拥有GSC敞口，甚至可以中间委托GSC客户资金（例如,根据现有的监管框架银行和保险公司可能不被允许投资数字仪器,特别是跨境)。GSCs将银行存款作为参考资产的情况，也会加强与金融体系的相互联系。

9） 金融稳定委员会（FSB）为监管GSC制定了一套高级原则⁹。

解读：FSB建议，有关当局应综合监管要求和相关国际标准来监管GSC。

⁹73. FSB建议相关机构对GSC安排应用全面的监管要求和相关的国际标准。当局应在国内和国际上相互合作与协调，以促进有效的沟通与协商，以相互支持，以履行各自的任务。此外，主管部门应确保GSC安排在特定司法管辖区开始任何运营之前，符合特定司法管辖区的所有适用法规要求，包括在具有此类机制的司法管辖区中进行肯定批准。

10） 问题仍然是高级原则需要制定到何种程度¹⁰。成员之间会不同的监管方式，如何并促进他们调整现有监管框架是重点。例如，监管机构之间现有的协调机制目前是基于部门的。由于这些可能需要跨部门以及跨国合作。 (责任编辑：admin)