原标题：《解码央行数字货币 | 李国权、闫黎：全球化视角下央行数字货币的设计思维和发展方向》

来源：清华金融评论

文/新加坡新跃社科大学金融科技与区块链教授李国权，新加坡南洋理工大学南洋商学院战略系高级讲师闫黎

近年来，世界各国高度重视央行数字货币的发展。本文概述了央行数字货币在数字经济未来发展中的重要地位，并从全球化视角阐述了央行数字货币的设计思路和最佳实践。同时，为数字货币和数字经济的未来发展提出了建议。本文认为，亚洲国家在数字经济和数字金融领域应该更密切地合作，进一步夯实在这一领域的领先地位。

国际货币基金组织（IMF）将新型冠状病毒肺炎（Covid-19）带来的全球危机定义为“大封锁”（The Great Lockdown）。世界主要国家的经济都受到了疫情的严重冲击。我们发现，在疫情的影响下，国民纪律性比较强的国家和地区，抗疫措施落实得比较好，抗疫成果比较显著；同时，数字经济发展得比较好的国家和地区，疫情期间经济受到的冲击相对较小，经济恢复比较迅速。数字经济的重要性在疫情下得到了充分的体现。

抗疫成果比较显著的国家，如中国和新加坡，一方面积极抗疫，另一方面努力确保经济平稳运行，确保贯彻落实有关创新的重大政策。疫情极大地促进了新加坡数字经济的发展，疫情期间新、中两国主要经济部门互动频繁，特别是和数字经济有关领域的合作进一步深入，如数字货币领域。未来，两国可以在数字金融和央行数字货币（Central Bank Digital Currency，简称CBDC）领域继续加强合作（如从零售支付业务起步），将成功的经验复制到东盟各国。

近年来，世界各国都高度重视央行数字货币的发展。2020年，国际清算银行报告显示，有超过80%的成员国家在对央行数字货币进行研究。其中，柬埔寨和巴哈马已经发行了零售业务央行数字货币，乌克兰、乌拉圭和厄瓜多尔已经基本完成测试，还有包括中国和新加坡在内的其他6个国家，正在验证和测试的最后阶段。

然而各国央行数字货币的发展，需要各国明确各自央行数字货币的属性，以及考虑与之伴生的支付系统安排。亚洲目前在这一领域处于领先地位，欧洲各国也在积极研究，也有一些成功的尝试。

央行数字货币的历史与现状

政府对于货币的控制，可以追溯到距今4000多年前的古代埃及。瑞典央行（Sveriges Riksbank）是世界最古老的中央银行，自1668年以来就一直管理着瑞典的货币体系。荷兰的威瑟尔银行（Wisselbank）奠定了现代中央银行基础模式，现代中央银行的关键作用是向金融系统提供无风险的货币和安全的支付方式，包括零售和批发。虽然真正意义上的法定货币出现的时间并不长，但是通过不同的支付形式，法定货币已从简单的现金和钞票发展成为一个广义的概念，其中也包括现在央行发行的数字货币。 (责任编辑：admin)