新的银行活动的开发和实施应与健全的风险管理原则保持一致，并应与银行的总体业务计划和战略保持一致。[23]银行管理层应为新活动的开发建立适当的风险管理流程，并有效地识别、测量、监控，控制与新活动相关的风险。特别是，与稳定币相关的准备金可能会带来重大的流动性风险。货币监理署希望所有银行管理流动性风险的复杂程度与所承担的风险和风险敞口的复杂程度相等。[24]银行还可以与稳定币发行人签订适当的合同协议，以管理银行向发行人提供服务的条款和条件。[25]此类协议可能包括与储备账户中持有的资产有关的合同限制或要求。协议还可以规定双方各自的责任，例如双方将采取的措施，以确保适当的一方将被视为稳定币的发行人或债务人。例如，银行应与发行人签订适当的协议，以核实并确保银行为发行人持有的存款余额始终等于或大于发行人发行的未偿稳定债券的数量。此类协议应包括允许银行定期核实未偿稳定币数量的机制。[26]类似于第三方项目经理发行和销售的预付卡，机构间指导特别考虑到银行将与第三方项目经理签订合同，允许银行审计第三方项目经理。[27]

在与稳定币发行人签订任何协议或关系之前，银行应考虑所有相关风险因素，包括流动性风险和合规风险。

乔纳森 V.古尔德

高级副主计长兼首席法律顾问

[1]例如，马克·迪·马吉奥和尼古拉斯·普拉蒂亚斯，稳定币是电子商务的下一件大事吗？，哈佛商业评论（2020年5月21日），网址：。

https://hbr.org/2020/05/is-stablecoin-the-next-big-thing-in-e-commerce电子商务

[2]例如，安东尼奥·马德拉（Antonio Madeira），在坚实的基础上：稳定币在金融不确定性中蓬勃发展，电报网（2020年8月2日）

https://cointelegraph.com/news/on-solid-ground-稳定币thring-amid-financial-uncertain

[3]“加密货币通常存放在‘钱包’中，钱包是存储与特定数字货币机构相关的加密密钥的程序。”货币监理署第1170号解释函，第5页（2020年7月22日），见（IL 1170）。托管钱包是一种基于帐户的软件程序，用于存储由可识别的第三方控制的加密密钥。这些方代表其账户持有人接收、存储和传输加密货币交易；账户持有人本身通常无权访问加密密钥。相比之下，非托管钱包或个人钱包是加密货币的个人所有者保持对用于访问基础加密货币的加密密钥的控制的钱包。

https://www.occ.gov/topics/charters-and-licensing/explations-and-actions/2020/int1170.pdf

[4]这些结论仅适用于国民银行和联邦储蓄协会（FSA）的存款活动。本函未就本函所述稳定币活动适用任何其他法律，或对OCC监管机构以外的任何机构允许此类活动作出任何结论。 (责任编辑：admin)