美国 SEC 委员会委员 Hester M. Peirce 女士 2021 年 4 月 13 日在 SEC 官网上发布了《通证避风港提案 2.0 （Token Safe Harbor Proposal 2.0）》。

这是一个什么样的提案？一言以蔽之，该提案为 1933 年《美国证券法》增补第 195 条，允许初创项目发 token 融资。

TL;DR 太长别读版

以下是我对于该提案可能影响的一些预判：

1. 大批创新项目将采用通证避风港模式融资，为此这些项目将刻意设计为功能性和去中心化网络，假以时日，可能出现多数创新项目选择通证避风港模式启动的局面。

2. 区块链、特别是公链和 DeFi 项目由于非常符合通证避风港的特点，会得到爆炸性的发展。

3. Web 3.0 发展加速，可能比预想的提前进入爆发阶段。

4. 数字资产市场进入新的繁荣周期。

5. 全球新一代数字经济创新项目扎堆去美国“进港”，技术、人才、金融创新再次向美国集中，新加坡、瑞士在这方面的地位受到削弱，而其他经济体在数字经济方面的竞争力受到严重威胁。

6. 传统互利网创投行业的模式将发生重大变化。

7. 传统互联网巨头一直以来对区块链、Web 3.0 虎视眈眈、心痒难耐，但一直忌惮于监管当局的态度，绿灯一开，将会蜂拥而入，导致加密数字经济市场的格局大变，并且必将掀起一股早期项目的并购浪潮。

8. 由于通证避风港对项目的豁免期限以及网络成熟度要求，若干新的产业将因此产生和壮大，包括技术支撑平台、咨询服务、法律服务等。

Intro. 导语

此提案初版于 2020 年 2 月 6 日发表。其时美国疫情未起，2020 北美区块链大会如常在芝加哥召开。Peirce 女士在会上发表演讲，首次对外披露通证避风港计划的存在，并公布草案，征询公众意见。2 月 20 日前后，在朱嘉明老师的推动下，数字资产研究院召开了国内第一个通证避风港的研讨会，对这个提案的内容和意义进行了较为深入的讨论。在会上我也有发言，并且邀请了后来发起 DODO 协议的 DeFi 专家代世超介绍了 DeFi，以理解提案中对于去中心化项目的具体要求。

那次会议的研讨，促使我们认识到 DeFi 不但具有多种优良性质和效率优势，能够创造真实价值，而且比较容易满足“去中心化”的要求。一旦“通证避风港”落地，DeFi 项目将比较容易过关。正是基于这些认识，我们团队自去年二月起全面转向 DeFi。

去年提案初版发布时，我曾与一个国际区块链专家交流，她当时判断该提案落地至少需要两年时间。现在，时隔十四个月之后，在综合各界意见的基础上，Perice 女士公布此提案 2.0 版。这一版本已经完全以法律术语撰写，且交叉援引相关法条，文本成熟度相当高。加上新任美国 SEC 主席 Gary Gensler 一向被认为是“知密派”，在推进加密货币和数字金融监管方面一项态度积极。因此我们似乎可以说，“通证避风港”的落地实施不再是一个可望不可及的事情了。 (责任编辑：admin)